Последние события в России и в мире наглядно демонстрируют, что терроризм гораздо ближе, чем кажется, и столкнуться с ним может любой человек. Поэтому борьба с терроризмом – это задача не только государства: мероприятия по антитеррору должны проводиться на предприятиях, в офисных центрах, муниципальных учреждениях и на других объектах.

Необходимость противодействия терроризму на предприятиях отражена также в законодательных актах. Так, например, в целях борьбы с терроризмом было выпущено постановление правительства от 25 марта 2015 г. №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», в котором отражены требования, предъявляемые к разного рода объектам в рамках противодействия терроризму.

Данные требования должны соблюдаться на объектах, где одновременно могут находиться от 50 человек. Под требования закона попадает абсолютное большинство административных зданий, учреждения здравоохранения и образования, предприятия, кафе и рестораны, гостиницы и многие другие объекты.

В числе требований, предъявляемых документом по противодействию терроризму на предприятиях, – обеспечение пропускного режима на объекте. В частности, в главе IV «Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)» отмечается:

«Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) включают в себя: … исключение фактов бесконтрольного нахождения на потенциально опасных участках (критических элементах) объектов (территорий) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций».

Как обеспечить безопасность и противодействие терроризму на предприятии?

Обеспечить требования закона, связанные с исключением фактов бесконтрольного доступа на территорию, поможет установка на объекте системы контроля и управления доступом (СКУД), однако далеко не всегда функционал СКУД позволяет обеспечить полный контроль за выдачей пропусков посетителям и их перемещениями по объекту.

Программный продукт VisitorControl – это специализированное решение для организации пропускного режима на самых разных объектах. Ключевые задачи VisitorControl – регистрация, выдача пропусков и контроль за посетителями, автомобилями и матценностями, однако, учитывая возросший уровень террористической угрозы, мы советуем использовать возможности VisitorControl в рамках проведения антитеррористических мероприятий.

Обеспечить противодействие терроризму на предприятии поможет базовая функция системы VisitorControl – «Черный список», который позволяет блокировать или ограничивать оформление заявок и выдачу пропусков нежелательным посетителям. В целях обеспечения антитеррористической безопасности администратор системы VisitorControl имеет возможность импортировать в «Черный список» объекта список лиц из Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (далее – «Перечень»), который публикует Федеральная служба по финансовому мониторингу. Это наиболее полный и актуальный список лиц, причастных к терроризму: данные обновляются каждую неделю. Ознакомиться со списком можно по ссылке.

Администратору системы необходимо занести данные лиц из Перечня в «Черный список» VisitorControl, после чего возможность создания заявки и выдачи пропуска человеку, признанному причастным к экстремистской деятельности или терроризму, будет ограничена. Если в заявке на пропуск не указаны дата рождения посетителя или серия и номер его паспорта, но при этом в «Черном списке» есть посетитель с аналогичными ФИО, то заявка на пропуск может быть оформлена. Но при этом сотрудник службы безопасности получит уведомление о том, что, была оформлена заявка на посетителя из «Черного списка», и данный визит будет проходить под контролем службы безопасности.

Данное решение уже получило поддержку Федеральной службы по финансовому мониторингу. В ведомстве заявили, что использование VisitorControl совместно с Перечнем – это актуальное решение для обеспечения антитеррористической безопасности на объектах; особенно данный функционал будет востребован на объектах, где посетители могут получить пропуск без предварительной заявки, а также в случае, если заявки не проходят согласование у сотрудников службы безопасности.

Полноценная работа «Черного списка» с Перечнем организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, доступна в VisitorControl версии 6 и выше.

Что делать, если террорист пытается получить пропуск на объект?

В случае, если при оформлении заявки на пропуск пользователь увидел предупреждающее сообщение о том, что посетитель находится в «Черном списке», ему следует сообщить об этом факте сотрудникам службы безопасности здания, администратору здания или своему непосредственному руководителю. Дальнейшие меры будут предприниматься в соответствии с распоряжениями и приказами по обеспечению мер антитеррористической безопасности, действующими на объекте.

В случае, если при регистрации посетителя без заявки (то есть при фактическом присутствии посетителя в здании) пользователь увидел предупреждающее сообщение о том, что посетитель находится в «Черном списке», ему, прежде всего, следует соблюдать спокойствие. В рамках противодействия терроризму на предприятии сотрудники бюро пропусков должны руководствоваться корпоративными инструкциями, в которых четко обозначены шаги и действия, которые следует предпринять при угрозе терроризма.

Со своей стороны, мы рекомендуем оператору бюро пропусков при появлении предупреждающего сообщения в VisitorControl не впадать в панику и попытаться незаметно для подозрительного посетителя сообщить об этом факте сотруднику службы безопасности. При этом, если напрямую сказать посетителю, что ему отказано в выдаче пропуска, это может спровоцировать агрессию, опасную для жизни. Мы рекомендуем избегать прямых отказов: вместо этого можно сослаться на сбой в работе системы, неполадки с интернетом, вынужденную перезагрузку компьютера. Это время необходимо использовать для связи со службой безопасности объекта и ожидания прибытия сотрудников.

Эти советы носят рекомендательный характер: в случае возникновения угрозы необходимо руководствоваться, в первую очередь, инструкциями по антитеррористической безопасности, действующими на данном объекте.

Также в случае возникновения угрозы террористического акта следует руководствоваться порядком действий, описанным в постановлении правительства от 25 марта 2015 г. №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»:

Порядок действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории)